Проблема века
По подсчетам экологов современное общество потребления выбрасывает такое количество мусора в год, что из него можно собрать гору высотой с Эльбрус! На свалки – санкционированные и несанкционированные ‑ отправляются вперемешку органические остатки, пластик, электротехника, химические отходы и многое другое. В процессе гниения и разложения они выделяют ядовитые соединения, газы, загрязняющие окружающую среду. Газета будет разлагаться до 4 месяцев, фольга – более 100 лет, пластик – 200 лет, стеклянная бутылка ‑ не менее тысячи. Одна батарейка способна отравить 400 литров воды или до 20 «квадратов» почвы!
На Ставрополье ежегодно образуется более 1,2 млн. тонн твердых коммунальных отходов. При этом оплачивают услугу по вывозу отходов всего чуть более половины жителей Ставрополья (57%). Остальные – прежде всего, жители сельских поселений – эту услугу никогда не оплачивали, а образующийся мусор «утилизировали» самостоятельно – часть сжигали, остальное вывозили в ближайший овраг или лесополосу.
В ответе за мусор
«Мусорная» реформа полностью перестроит алгоритм сбора и утилизации ТКО. Основная идея такова: отходы производит каждый человек – и платить за него должны все.
Главным действующим лицом реформы станут выбранные на конкурсной основе региональные операторы, которые будут отвечать за весь цикл «жизни» мусора – от контейнера до полигона. На их плечи «ляжет» и работа по ликвидации стихийных свалок на своей территории.
Сейчас вносятся коррективы в территориальную схему по обращению с отходами – основной документ, по которому на Ставрополье будет строиться система сбора, хранения и утилизации. Территориальная схема разделит край на 4 зоны, у каждой из которых будет свой региональный оператор.
На одну из этих зон регоператор уже выбран. Это ООО «Эко-Сити», на его заводы в х. Нижнерусском Шпаковского района и под Светлоградом уже с 1 января 2018 года повезут мусор из Ставрополя, Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского районов, Новоалександровского, Петровского, Изобильненского, Ипатовского городских округов.
Региональных операторов на остальные три условные зоны выберут на конкурсной основе до 1 мая 2018 года. Планируется, что предоставлять услуги населению по вывозу мусора они начнут в июле 2018 года. Отдельно будет выделена юго-восточная часть края, включающая в себя регион Кавказских Минеральных Вод. Это связано с необходимостью уменьшения объемов, размещаемых ТКО в охраняемом эколого-курортном регионе.
Плата – по тарифу
Перед региональными операторами встанет сложная задача: убедить 43% жителей края, которые за мусор никогда не платили, заключить договор на вывоз ТКО. И не превращать в свалку ближайшую лесополосу, а собирать отходы в контейнер, за которым по графику будет приезжать мусоровоз.
Транспортная составляющая ‑ значительная часть тарифа, ведь мусоровозы региональных операторов должны будут забирать ТКО даже из самых отдаленных поселений в своей зоне ответственности, а расстояния для транспортировки мусора из одного района в другой достаточно большие. Другая часть тарифа – расходы регионального оператора на обучение персонала, заработную плату и т.д. Еще одна часть – плата за негативное воздействие на окружающую среду. Раньше этот налог платили только организации и предприятия, образующие отходы. Теперь обязанность платить за негативное воздействие на окружающую среду ложится на регионального оператора, и соответственно, закладывается в тариф и для населения.
К цивилизованному обращению с ТКО должны прийти все
Перед официальным стартом реформы необходимо решить еще много важных вопросов: порядок заключения договоров с региональным оператором, схему выставления платежных документов жителям и юридическим лицам. И, конечно, донести до каждого жителя Ставрополья, что ответственность, в том числе и финансовая, за произведенный мусор лежит на всех нас.
