Закон о шуме: до скольких можно шуметь в квартире, доме и на улице?

В российском законодательстве легально не закреплено определение понятия шума. Однако принято считать, что шум – это нарушение тишины, источниками которого могут стать следующие факторы:

В связи с тем, что отсутствует легальное определение понятия «шум», возникают неразрешимые казусы. Например, плач ребенка (особенно грудного) - это шум или нет? Если да, то каким образом родители должны устранять этот шум? И должны ли нести за него ответственность (безусловно, речь идет о благополучной семье, в которой ребенок плачет из-за характера, а не из-за голода или иных неблагоприятных факторов)? Аналогичная сложность, например, с лаем собаки, который человек не всегда может контролировать, и соответственно остается неясным, относится ли данный звук к шуму и будут ли нести за него ответственность.

В Государственной думе РФ каждый год активно обсуждается вопрос, как на уровне государства защитить население от шума. Уже не раз на рассмотрение депутатов вносились инициативы скорректировать статью 17 Жилищного кодекса РФ и закрепить в ней единое время, когда нельзя шуметь: с 23.00 до 7.00. Однако единый «закон о тишине» до сих пор не принят, не считая общего 52-ФЗ от 30.03.1999 с изменениями на 2019 год. В каждом регионе России действуют собственные правила.

В результате, в региональном законодательстве попадаются уникальные определения шума. Например, в Санкт-Петербурге бурно обсуждался законопроект "о топоте котов". В итоге из закона исчезли такие формулировки шума, как вой собак и громкое передвижение по квартире кошек, но остался запрет на передвижение мебели. При этом запрет на вой и лай собак, а также на другой шум от домашних животных можно найти в региональном законодательстве Самарской и Архангельской областей. А еще шумом в ночное время считаются световые сигналы автомобилей (Республика Бурятия), танцы (Ставропольский край), звуковые эффекты (Республика Мордовия), речь (Самарская область, Чеченская республика) и брань (Самарская область). В Санкт-Петербурге и некоторых других регионах могут наказать за свист или стук.

Кроме того, одни и те же нарушения могут быть определены по-разному. В зависимости от региона может последовать наказание за включившуюся автомобильную сигнализацию как с первого раза, так и только при неоднократном включении. В одних регионах неисправность сигнализации служит оправданием, а в других - признаком правонарушения. Размер штрафов тоже разный: суммы для граждан разнятся от 500 до 5000 рублей, для юридических лиц – от трех тысяч до миллиона рублей.

Основным актом, регулирующим правило о соблюдении тишины, выступает СанПиН 2.1.2.2645-10 (Приложение № 3 к Постановлению Главного врача РФ № 64 от 10.06.2010) – в главе 16 «VI. Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения».

Он устанавливает следующие требования:

1. Дневное время устанавливается в промежутке с 7.00 до 23.00.

2. Ночное — с 23.00 и до 7.00.

3. Нормируются параметры и источники шума по эквивалентным величинам LА (акустический уровень шума) и дБа (акустический децибел).

4. Устанавливаются максимально допустимые показатели громкости для многоквартирного дома (днем — 55 дБа, ночью — 45 дБа) и придомовых территорий (днем — 70 дБа, ночью — 60 дБа). Для сравнения: работающая автомобильная сигнализация производит шум, равный 100 дБа.

Ответственность за нарушения законодательства о тишине определяется региональным законодательством. В Ставропольском крае административная ответственность за нарушения законодательства о тишине установлена в ст. 2.5 Закона Ставропольского края от 10 апреля 2008 года N 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», согласно которой:

Нарушение законодательства Ставропольского края об обеспечении тишины, покоя граждан, (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 2.5), влечет:

1) предупреждение
или
2) наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей;
3) на должностных лиц - от 3000 до 5000 рублей;
4) на юридических лиц - от 15 000 до 20 000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет:

1) наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей;
2) на должностных лиц – от 7000 до 10 000 рублей;
3) на юридических лиц – от 25 000 до 30 000 рублей.

Совершение действий, нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, которые сопровождаются использованием звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, создающих повышенный шум, в том числе установленных в транспортных средствах, пиротехнических средств, игрой на музыкальных инструментах, пением, танцами, криками, свистом, - (часть 3 ст. 2.5) влечет:

1) наложение административного штрафа на граждан в размере 3000 рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет:

1) наложение административного штрафа на граждан в размере 5000 рублей.

Итак, в квартире шуметь можно с 7:00 до 22:00. С 20.00 до 8.00 в квартире запрещено проводить ремонт, строительные и погрузочно-разгрузочные работы.
И в любое время суток нельзя совершать действия, нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу: например, слишком громко включать музыку, кричать, свистеть и т.д.

С 22:00 до 7:00 запрещается шуметь на улицах, площадях, аллеях, бульварах, в скверах, парках. Под запрет попадают также на территории, предназначенные для отдыха, занятий физической культурой и спортом.

В общежитии, как и в квартире, шуметь можно с 7:00 до 23:00. С 20.00 до 8.00 в квартире запрещено проводить ремонт, строительные и погрузочно-разгрузочные работы.
И так же, как и везде, в любое время суток нельзя совершать действия, нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу.

Территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан также коснулся закон о шуме. На дачах шуметь нельзя с 22:00 до 7:00. Кроме того, дачных участков касается запрет на шум, демонстрирующий явное неуважение к обществу.

В пятницу, субботу и выходные праздничные дни, установленные федеральным законодательством, есть особые условия шума для объектов торговли и общественного питания, а также территорий развлечений и досуга. Они могут использовать звукоусилительные устройства с 8.00 до 23.00 (в будние дни - с 8.00 до 22.00).

Включать громкую музыку в общественных местах в пятницу, субботу и выходные праздничные дни после 23 часов допускается, если это не нарушает тишину и покой граждан в близлежащих квартирах, домах; в помещениях и на территориях объектов социального назначения, здравоохранения, образования; на дачных территориях.

Запреты на шум с 22:00 до 7:00, ремонтные и иные работы с 20.00 до 8.00, а также нарушение тишины с явным неуважением к обществу действуют как в будни, так и в праздничные дни (за исключением новогодней ночи - тогда можно запускать пиротехнику).

При этом объекты торговли и общественного питания, а также территории развлечений и досуга могут использовать звукоусилительные устройства в будние дни только с 8.00 до 22.00. Исключением можно считать только пятницу и официальные праздники.

Ремонтные, а также строительные и погрузочно-разгрузочные работы нельзя проводить с 20.00 по 8.00, будь то квартира, частный дом, гостиница или общежитие. Под запрет попадают также помещения и территории объектов социального назначения, здравоохранения, образования.

Прежде всего, за нарушением закона о шуме следят сотрудники правоохранительных органов - именно к ним и стоит обращаться в случае нарушений. В дополнение к полицейским, тишину в жилых зданиях контролируют такие органы власти, как:

Суд и управляющая компания, конечно, решат ваш спор при необходимости. Но главный регулятор здесь - уважение к людям. Уважайте своих соседей и их желание чувствовать себя комфортно в своей собственной квартире! Ну или играйте на барабанах вместе всем домом!