На чем держится экономика Ставропольского края?

РЕЙТИНГИ РАЗОБЛАЧАЮТ

В 2019 году состояние экономического здоровья регионов в России несколько улучшилось. Об этом свидетельствует исследование рейтингового агентства «Эксперт РА» и фонд «Росконгресс».

Однако субъекты Северо-Кавказского федерального округа вошли в число самых экономически нездоровых и заняли места в последней десятке.

Ставропольский край оказался на 62 месте в стране. В общем, лучший среди худших. Хотя для нашего развитого и богатого региона с благоприятными природно-климатическим условиями это неожиданно, если не странно.

Особенно это странно на фоне победных реляций губернатора и краевого правительства о высокой динамике нашего развития.

Также по заключению «Эксперт-РА» индекс текущего уровня экономического здоровья Ставрополья снизился на 21%. Индекс динамики (изменений) экономического здоровья показывает увеличение на 18%.

То есть, сейчас у нас не все благополучно, но перспектива лучшей жизни есть. А можно понять так, что у нас колоссальные предпосылки для развития, а мы их не умеем использовать? Я лично понимаю это именно так.

ГРАЖДАНЕ БЕДНЕЮТ

Первый и важный маркер экономики региона – экономическое здоровье проживающего в нем населения. В идеале цены должны стоять на месте, а доходы, и особенно зарплаты, расти.

Покупательская способность на Ставрополье чуть выросла по сравнению с 2018 годом: с 23408 до 24366 рублей (меньше чем на тысячу). По России она составила 35188 рублей, на треть больше.

Как следствие оборот розничной торговли на душу населения в нашем крае в прошлом году вырос всего на 0,8 процентов (по стране – плюс 1,6 процента). Оборот же оптовой торговли у нас вообще сократился – на 4,6 процента (по стране тоже, но меньше).

Индекс потребительских цен в крае вырос и составил 102,6 процента. За год в цене подросло буквально всё – от пучка петрушки до автомобиля.

Несомненный вроде как плюс в этой статистике – самый низкий в округе уровень безработицы – 4,8 процента. Об этом громогласно сказал недавно новый полпред Президента  в СКФО Юрий Чайка. Фактически это среднероссийский показатель.

На фоне такого экономического здоровья население в крае просто беднеет год от года.

БИЗНЕС ХИРЕЕТ

Здоровье нашего бизнеса не блещет: перекосы в кадастровой оценке недвижимости, непосильное налоговое бремя, разорительные странности налогового администрирования.

Сейчас в мире распространяется коронавирус. В стране остро стоит проблема расширения производства антисептических препаратов, защитных средств.

Вспомним, как правительство края обещало привлечь инвестиции и сделать регион чуть ли не лидером фармацевтической отрасли страны.

Звучало убедительно и казалось, что все для него есть: три крупных фармпредприятия (концерн «Эском», ООО «Биоком» и ФГУП «Аллерген»), Пятигорский и Ставропольский медицинские вузы, готовящие кадры.

Однако никакой реальной работы министерство экономики края не проводило. Более того, все названные предприятия оказались больше в аутсайдерах, чем в лидерах. «Эском» даже попал под процедуру банкротства.

Провалился с треском стекольный кластер. Два завода в Новоалександровске и Красногвардейском стоят больше года, там идет консервация. Возможности возобновить производства даже не просматриваются.

Если правительство не обращает внимания на предприятия –драйверы роста экономики края, то что тогда говорить о других.

 ЗАТРАТНЫЙ ПОДХОД

Инвестиции растут у нас уже четыре года подряд. За прошлый год они выросли на 7 процентов и превысили 180 миллиардов рублей. Десятки миллиардов рублей инвестируются по федеральным программам господдержки.

Но в тех программах заложен затратный механизм, который на практике приводит к курьезам. Стимулируется строительство, а не производство.

Например, в Нефтекумском районе высадят плантации миндаля. Конечно, перед этим не мешало бы изучить климатические особенности тех мест и задуматься, почему промышленным плодоводством не занимались наши деды.

Старожилы наверняка скажут, что сами плодовые деревья и кустарники там растут, но урожай дают в среднем два года из пяти.

Получается, нужно разработать бизнес-план, а работы строительные, саженцы, шпалеры и хранилище под будущий урожай оплатят из бюджета. Если не будет ожидаемого урожая, то всё спишут на погоду.

Еще один индикатор экономического здоровья бизнеса – ввод жилья. По обеспеченности жильем на душу населения край занимает 59 место в России. У нас 24,7 квадратных метра, по стране – 26,8.

Опять же мы ближе к аутсайдерам, чем к лидерам. Хорошо строят краевой центр, более-менее прилично – города Кавминвод. В небольших городках и селах каждая новостройка – большое событие. Люди из малых населенных пунктов съезжают в большие города. Работы нет потому, что бизнес не развивается, и даже закрывается.

Ввод жилья по итогам 2019 года – в пределах миллиона квадратных метров, точной статистики еще нет. Это на 2 миллиона 800 тысяч жителей. Вспомним, как Президент Владимир Путин ставил задачу строительства по одному квадратному метру на человека в год.

БЮДЖЕТ НА ПОДСОСЕ

Прямой долг Ставропольского края по состоянию на 1 января этого года составил 31,4 миллиарда рублей, в прошлом году – 33 миллиарда рублей.

Отношение этого долга к налоговым и неналоговым поступлениям (69 миллиардов рублей) 1 к 3. На рубль долга приходится три рубля заработанных. Многовато будет, не кажется ли вам?

Расходы консолидированного бюджета региона на обслуживание долга – 0,9 процента от бюджета, 2,1 процента – от собственных доходов. Получается, что это больше миллиарда рублей.

Но вот странность. В 2019 году сумма консолидированного бюджета составила меньше 100 миллиардов, в этом – 122,9 миллиарда. Сам бюджет края в последние годы растет как на дрожжах. Однако денег на возврат долгов почему-то нет.

Все дело в том, что основной рост идет за счет межбюджетных трансфертов. Их в текущем бюджете заложено в сумме 54 миллиарда рублей. Столько денег даст Центр по разным программам. Сколько процентов вливаний? 46, без малого половина.

Мы, как в народе едко говорится, на подсосе. С одной стороны это хорошо, с другой – рискованно, если не опасно.

Вот сейчас, например, у Центра с деньгами из-за падения цен на нефть и пандемии коронавируса наверняка станет похуже. Разворачивается финансово-экономический кризис.

Возможно указанный индекс динамики экономики края в 18 процентов  на уровне прогноза и останется.

ЧЕРНЫЕ ДЫРЫ

Лидеры рейтинга экономического здоровья в стране – регионы, которые богаты сырьем и имеют развитый обрабатывающий сектор. Для аутсайдеров характерна зависимость от бюджетных вливаний. Судя по всему, наш край явно из последних.

Богато ли Ставрополье сырьем? К тому же, подкрепленным переработкой? То есть можем ли мы с этой стороны подняться в рейтинге экономического здоровья?

В наше время при слове «сырье» все сразу думают о нефти, газе. На Ставрополье пик добычи углеводородов прошел еще в прошлом веке, но сейчас он богат песчано-гравийными смесями.

В крае добывается больше 6 миллионов кубометров этих смесей, запасы на космическом уровне. Налог с их добычи полностью зачисляется в бюджет края.

Однако только в Кочубеевском районе действует более 30 незаконных карьеров (по данным Общероссийского народного фронта). Продукция нелегальная, и налогов с нее нет! Это своего рода черная дыра в доходной части бюджета.

Можно рассматривать и сельское хозяйство как возобновляемый источник сырья. Хотя сейчас он у нас явно однобокий.

Все меньше в нем животноводческой составляющей. Отрасль загубили. Развитый перерабатывающий сектор этого сырья был у нас до 1991 года. Есть попытки его восстановить, но одни фермы создаем, а другие режем.

Развития экономики региона во многом зависит от профессионализма, принципиальной позиции и целенаправленности, системности действий местных властей.

Всем отстающим регионам назначают своего рода внешнее управление – кураторов из министров.

Их получили десять регионов, замыкающих рейтинг экономического здоровья субъектов. В том числе некоторые из СКФО.

Субъектов в стране 85, а Ставрополье на 62 месте. Одно ясно: будем и дальше сползать, дождемся и такого кураторства.