Старые дома со временем осыпаются и рискуют попасть в реестр аварийного жилья. В Ставрополе немало зданий, в том числе исторических, жители которых не хотят, или, наоборот, требуют, чтобы дому присвоили статус «под снос».
Ставропольский юрист Владислав Лысак рассказал корреспонденту АТВ о том, как дом получает статус аварийности, можно ли его оспорить и какую компенсацию выплачивают жильцам.
В каком порядке дом может получить статус «под снос»?
В Ставрополе решение о признании жилых домов аварийными, подлежащими сносу или реконструкции принимает межведомственная комиссия при комитете градостроительства администрации города Ставрополя. Она проводит независимую оценку жилых помещений, которые находятся в государственной собственности.
Решение о признании дома аварийным могут вынести, если с этой проблемой обращаются сами собственники или на основании заключения государственных органов, которые оценили техническое состояние несущих конструкций дома.
Обращаться по вопросу аварийности должны сами жильцы?
Нередко жильцов разрушающегося дома могут устраивать условия проживания, но их голос не обязателен при вынесении решения о состоянии здания. Жилье может получить статус аварийного без их участия и ведома.
«Происходит это, как правило, если дом много лет осыпается и неравнодушные соседи, живущие и работающие рядом с таким домом, будут жаловаться на его состояние. Либо если угроза обрушения становится очевидной для администрации», – дополнил юрист.
Должна ли администрация уведомлять жителей о сносе дома?
Да, жителей аварийного дома уведомят о признании их жилья аварийным и его скором сносе, но после того, как решение будет принято.
Кто должен сносить дом?
Согласно жилищному кодексу комиссия имеет право направить решение собственникам и потребовать снести жилые постройки за свой счет. При этом комиссия назначает срок, в течение которого они должны это сделать.
Если собственники в назначенный срок не снесли дом – на практике так и происходит, потому что это слишком дорого – то муниципалитет делает это самостоятельно, изымая землю и жилые постройки.
Компенсация при сносе: на что могут рассчитывать жильцы аварийного дома?
При изъятии домов, администрация должна выкупить у жильцов земельный участок и жилые помещения или предоставить другие взамен.
Если жители проживают по договору социального найма, то администрация предоставляет другое благоустроенное жилье с той же площадью и в том же районе, что и у аварийного.
Собственникам полагается выплата за недвижимость, которую изымают. Стоимость рассчитывается исходя из рыночной цены недвижимости. Часто сумма компенсации ниже реальной стоимости жилья из-за нестабильности рынка недвижимости, поэтому, если жители не согласны с суммой, то они могут оспорить её.
Собственники тоже могут получить другое жилье вместо компенсации, если многоквартирный дом включен в региональную программу по переселению из аварийного жилья.
Что делать, если жители аварийного дома не согласны с вынесенным решением?
Если жители не согласны с решением межведомственной комиссии о том, что дом аварийный и подлежит сносу, они могут обратиться в суд. Предметом иска является решение межведомственной комиссии, которая определила дом таковым. Для того, чтобы доказать пригодность дома для жизни, необходимо провести независимую судебную экспертизу и, если в ходе суда, будет установлено, что дом пригоден для жилья, то решение комиссии можно изменить.
Могут ли жители добиться проведения повторной экспертизы за счет администрации?
Судебную экспертизу оплачивает тот, кто подал заявление. Поэтому, если жители хотят провести повторную экспертизу, то платить за нее должны сами. Однако, если в ходе суда, после этой экспертизы, решение комиссии признают неверным, то граждане вправе требовать компенсацию судебных расходов и деньги за экспертизу им вернут.
Может ли проводиться экспертиза дома в тот момент, когда в нём происходит капитальный ремонт?
Законодательство не содержит подобного запрета, но у юриста на это следующее мнение:
«На мой взгляд это нецелесообразно, так как в ходе капитального ремонта состояние дома может существенно измениться. В результате дом, который мог быть признан аварийным и подлежащим сносу, вдруг оказывается вполне себе надежным и пригодным для проживания. С другой стороны, мало кто решится проводить капитальный ремонт в действительно аварийном доме, потому что это дороже, сложнее и дольше, чем построить новый».
Опыт юриста: на чью сторону суд чаще встает в подобных ситуациях?
«Суд трепетно относится к правам граждан, но при вынесении решения будет руководствоваться мнением эксперта. Судья – специалист в области права, а не строительства, поэтому самостоятельно оценить техническое состояние дома не может. Поэтому решающее значение будет иметь заключение судебной экспертизы о реальном состоянии дома», – прокомментировал Владислав.
Что нужно сделать, чтобы дом признали аварийным?
Случаются ситуации, когда жители хотят, чтобы дом признали аварийным. В этом случае необходимо обратиться с заявлением об оценке состояния жилого дома в межведомственную комиссию. Для того, чтобы она оценила его состояние, к заявлению нужно приложить заключение о техническом состоянии дома от независимой оценочной организации.
Если межведомственная комиссия откажет в признании дома аварийным, то решение можно обжаловать в суде.
В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу по инициативе жителей, механизм выплаты компенсации и предоставления другого жилья такой же, как при инициативе администрации.
